POLICIA COMUNITARIA

DOCTRINA POLICIAL:POLICIA COMUNITARIA POLITICA DE ESTADO

Por: Hugo Muller Solon,
La ausencia de investigación y actualizado desarrollo de una definición propia en la Policía Nacional del Perú acerca de Policía Comunitaria, ha dado lugar a confundir su verdadera naturaleza y ha limitado el impulso de un importante sistema de trabajo en
ese campo; eso es lo que se observa en la Resolución Directoral N° 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC mediante la cual se difunde la Cartilla Titulada “Doctrina Policial” y se le considera  a la Policía Comunitaria como una “Estrategia Policía – Comunidad consistente en una filosofía inherente a la función policial que significa acercamiento a la ciudadanía y que no constituye una especialidad policial, en la cual el sector público, privado y comunidad participan ampliamente para disminuir las causas del delito”.

Sin embargo, el modelo de Policía Comunitaria como modo de servicio, en el ámbito latinoamericano ha evolucionado notablemente, actualmente no es considerada solo como una estrategia o una filosofía, sino como una respuesta a los requerimientos y necesidades de la comunidad y como un mecanismo institucional para el cumplimiento efectivo de las funciones policiales, con soportes fundamentados en el Estado de Derecho y el respeto de los Derechos Fundamentales de las personas. Es así que en la mayoría de países en donde sus organizaciones policiales han implementado el modelo de Policía Comunitaria, siguen avanzando de acuerdo a la evolución de la sociedad y de sus requerimientos.

Es el caso de Colombia, en donde la Policía Nacional de Colombia implementó el modelo de Policía Comunitaria (1998), como un servicio de policía encargado de la educación en convivencia y seguridad ciudadana, como principio del servicio de policía que a su vez contribuía excepcionalmente a la prevención de delitos y contravenciones en la búsqueda de la transformación social. De acuerdo con los resultados que se obtuvo con la aplicación de este modelo, la policía colombiana consideró fundamental avanzar en su desarrollo, para tener en el servicio de patrullaje a un policía con mayores competencias cognoscitivas y prácticas que permitieran su accionar idóneo en el trabajo con la comunidad y con su misión prioritaria que es la vigilancia de su sector de responsabilidad y así nació un nuevo concepto que actualmente complementa el trabajo de Policía Comunitaria, el de Vigilancia Comunitaria que compromete a otros servicios de la Policía Nacional quienes se incorporan de esta manera al modelo de Policía Comunitaria. Es así que el equipo de Policía Comunitario de Colombia, es un grupo de Policías competentes para desarrollar en sus respectivos Cuadrantes de Vigilancia, diagnósticos de seguridad ciudadana, gestión comunitaria, gestión interinstitucional, educación ciudadana, tratamiento de conflictos, disuasión de infracciones, atención de quejas, reclamos y sugerencias, investigación, reacción y represión.

Para lograr algo similar en el Perú, se requiere en primer lugar incorporar el modelo de Policía Comunitaria como una Polìtica de Estado en materia de Seguridad Ciudadana y como parte importante de la Doctrina Institucional en la Policia Nacional del Perù, definiéndolo adecuadamente y reconociéndolo como una autentica y nueva forma de ser Policía, paralelamente se han de elaborar los respectivos Manuales de Organización, Funciones y Formación de Policía Comunitaria, Plan para Capacitación en la Doctrina y Procedimientos de Policía Comunitaria, Plan de Curso de Formación de Policía Comunitario, entre otros, porque a partir de la incorporación de este modelo de trabajo en la Policía Nacional del Perú, Oficiales y Suboficiales serán formados bajo los conceptos doctrinarios, filosóficos y procedimentales de la Policía Comunitaria, el nuevo paradigma de la Seguridad Ciudadana para el Siglo XXI.