LA INSEGURIDAD CIUDADANA POR JUAN SANTIVANEZ

En la búsqueda de soluciones estratégicas que permitan hacer frente a la ola de criminalidad que azota nuestro país, conversamos con el coronel PNP ® Juan José Santiváñez Marín, experto en seguridad ciudadana. 

–¿Qué comentario le merece la presentación del ministro del Interior ante el Congreso y la renuncia del general Salazar? 

Lo del ministro sirvió para informar la labor que viene realizando pero perdió la oportunidad para dar a conocer las estrategias del sector en materia de seguridad ciudadana y de lucha contra todo tipo de criminalidad y lo del general
Salazar ya era una muerte anunciada. Por el bien de la institución debió renunciar hace mucho tiempo atrás; con su actitud lo que ha generado es daño a la moral, el prestigio y la imagen institucional.

–¿Esta lucha frontal contra la delincuencia y la criminalidad es solo función de la PNP? 

De ninguna manera, el Conasec está conformado por organismos que son también directamente responsables del clima de inseguridad ciudadana, pero como la PNP es el brazo operativo, todos se van contra ella. No se toca al Ministerio Público, al Poder Judicial o al Ministerio de Justicia-INPE donde existen funcionarios comprometidos en actos escandalosos de corrupción, dejando libres o con denuncias irrisorias a delincuentes convictos y confesos; pero de ello no se habla ni se les convoca al Congreso. Quien siempre es responsable es la PNP.

–¿Qué hacer para frenar esta ola de criminalidad que diariamente agrede al ciudadano? 

Primero, entender que la seguridad ciudadana es una tarea compartida que comprende al Gobierno central, los gobiernos regionales y locales, pero esencialmente la participación activa del ciudadano, no sólo conformando las juntas vecinales sino siendo responsable de adoptar sus propias medidas de seguridad personal; segundo, las autoridades responsables que conforman el Conasec deben asumir su compromiso de lucha frontal contra el delito y la criminalidad con tolerancia cero; y en tercer lugar, realizar programas de prevención y de reinserción social.

–¿Por qué cree que la PNP no cumple con eficacia su labor de lucha contra la delincuencia?. 

Cuando existían las Fuerzas Policiales (GC, GR, PIP),había una fuerte y sana competencia por demostrar cuál de ellas era la mejor. La inoperancia de la PNP se debe en gran parte a la desgraciada idea de reunificarlas creando la Policía Nacional, perdiéndose con ello no sólo la mística institucional sino principalmente la especialidad policial, que hoy se reimplanta como algo novedoso.

–El ministro ha anunciado que habrá mayor presencia policial en las calles y la construcción de nuevas comisarías. 

No es la cantidad de efectivos lo que le dará tranquilidad a la ciudadana, sino la calidad del servicio que se preste. Las comisarías son el núcleo básico policial para la lucha contra la criminalidad; por ello, se deberían crear comisarías distritales teniendo a un coronel como jefe y, desde esta Gran Unidad PNP, se cumplan todos los servicios policiales como patrullaje motorizado, patrullaje a pie, investigación criminal, Divandro, Escuadrón de emergencias, etc.; de esta manera existiría mayor eficacia, eficiencia y alcance de control y se recuperaría mucho personal que actualmente está dedicado a labores administrativas.

–Cree que el personal que egrese de las Escuelas de SO-PNP será suficiente para contrarrestar el déficit de efectivos policiales? 

No, porque al igual que egresan de las escuelas también hay personal que pasa al retiro por diferentes causales y al final el incremento sólo es de 2 a 3 mil efectivos. Una alternativa de solución que permita contar con mayor cantidad de efectivos es la creación e implementación del servicio policial voluntario, a la par del Servicio Militar; a fin de que este personal debidamente entrenado, capacitado y preparado en la función policial y en el uso del armamento reglamentario, pueda cumplir servicio en determinadas funciones “policiales de seguridad” y destinar al personal policial en las tareas de investigación criminal, lucha contra la criminalidad y de resguardo ciudadano.

–¿Qué acciones policiales se deberían realizar de manera inmediata y que nos permita alcanzar los niveles de seguridad que la ciudadanía reclama? 

Son varias; pero principalmente el de lucha frontal contra todo acto criminal conformando un grupo especial para la búsqueda, ubicación y captura de los delincuentes más peligrosos a nivel nacional.
Establecer como objetivos básicos la prevención de los delitos repotenciando la inteligencia operativa policial; poner en ejecución la central de comunicaciones que incluya PNP, serenazgo, bomberos y empresas de vigilancia y seguridad privada; perseguir sin descanso a la delincuencia común y organizada.
Establecer la relación proporcional entre el número de policías por número de habitantes teniendo en cuenta la incidencia delictiva y el área geográfica; desarrollar de manera frontal y progresiva programas de prevención.
Trabajar estrechamente con las juntas vecinales en la elaboración de los planes y programas de seguridad ciudadana; entre otras, no hacerlo nos pondría en los niveles de peligrosidad e inseguridad como México, Brasil, Colombia y El Salvador; impidiéndonos el pleno goce de nuestras libertades y derechos y perjudicando los esfuerzos por alcanzar nuestro gran desarrollo nacional.

–Y al interior de la institución policial… 

Mejorar los locales policiales, realizar campañas de combate frontal contra la corrupción policial y los abusos de poder, adecuar la tecnología operativa policial en los sistemas de telemática, voz e imagen buscando la intercomunicación entre las dependencias PNP a nivel nacional.
Pero también preocuparse un poco por cumplir las necesidades más elementales de bienestar del personal policial, especialmente en vivienda y salud; aún existe la corrupción en la Fovipol, Fonbiepol, Fospoli y ningún comando hace lo necesario por corregirlas.